12 de Junio, 2024
La participación ciudadana en procesos constituyentes

La Convención Constituyente de La Rioja ha desarrollado una serie de sesiones significativas enfocadas en la reforma de la Constitución Provincial. Este reporte ofrece una cronología de los eventos más relevantes, destacando los debates, decisiones y participaciones clave que han moldeado este proceso histórico.

El 24 de julio de 2023, el cuerpo de convencionales, a cargo de la modificación parcial de la Constitución Provincial, llevó adelante la Primera Sesión, tratándose del encuentro preparatorio. Por unanimidad, Ada Maza fue elegida presidenta de la Convención, que vino sesionando el segundo jueves de cada mes.

En cumplimiento a lo establecido en el acto de apertura, la Convención Constituyente desarrolló la 1° sesión ordinaria en la Legislatura, en el mes de septiembre. Por unanimidad se aprobó el Reglamento Interno, y la creación y conformación de las comisiones de trabajo. Además, se instituyó el lema “Democracia Siempre” para ser utilizado en los documentos oficiales de la Convención.

En este contexto, destacó que el Reglamento establece la creación de nueve comisiones, en virtud de los temas propuestos para la Reforma por la Ley 10.609.
Las mismas, que estarán integradas por 14 convencionales, se designaron con los siguientes nombres: Peticiones, Poderes y Reglamentos; Redactora; Funciones del Estado Provincial (Ejecutiva, Legislativa y Judicial); Función Municipal y Federalismo; Derechos Humanos; Educación, Salud y Deporte; Desarrollo Sustentable y Sostenible; Presupuesto y de Régimen Económico y Financiero; y de Principios de la Organización Política, de Órganos de Asesoramiento y Control, y de Poder Constituyente.

En una sesión especial presidida por Ada Maza, los convencionales decidieron por unanimidad prorrogar por 30 días el plazo de entrega de los proyectos ciudadanos para la reforma constitucional. Esta decisión, fundamentada en la necesidad de permitir una mayor participación ciudadana, fue considerada un reflejo de la apertura democrática de la Convención.

Además, durante los trabajos de comisión, la Convención Constituyente retomó sus labores en la Legislatura y recibió a la Asociación Madres del Dolor. En esta reunión, la asociación aportó sus ideas para la reforma, incluyendo la solicitud de incorporar la Ley de Víctimas en la nueva Constitución. La presidenta de la Convención, Ada Maza, agradeció el testimonio de la asociación y subrayó la intención de plasmar estos aportes en la Constitución.

En la misma línea de trabajo participativo, en la cuarta sesión ordinaria, celebrada en el recinto de la Legislatura, ingresaron más de 30 proyectos de reforma presentados por organizaciones sociales y ciudadanos. Todos estos proyectos fueron remitidos a las comisiones pertinentes para su estudio. Este evento marcó un avance significativo en la inclusión de diversas voces en el proceso constituyente.

Para continuar con este compromiso, la Convención Constituyente aprobó una nueva prórroga extraordinaria hasta el 5 de abril de 2024 para la presentación de proyectos de reforma. Esta decisión, tomada por unanimidad, refleja el compromiso continuo de los convencionales con la participación ciudadana y la transparencia del proceso.

En una muestra de apoyo al proceso de reforma, monseñor Dante Braida, obispo de La Rioja, se reunió con los convencionales constituyentes y la vicegobernadora Teresita Madera. Durante el encuentro, monseñor Braida destacó la importancia del diálogo y la participación ciudadana en la construcción de una nueva Constitución. Subrayó que este proceso debe ser inclusivo y pensado por la gente para lograr un desarrollo provincial genuino.

Por otro lado, convencionales y asesores del Bloque Unión por la Patria mantuvieron una intensa jornada de trabajo con Cristian Altavilla, un profesional en Derecho Constitucional. Durante la reunión, se discutieron los proyectos presentados por la ciudadanía y la ley de reforma. Altavilla destacó que la nueva Constitución de La Rioja será innovadora, incorporando principios de gobernanza moderna y mayor participación popular. Resaltó que esta Constitución será diferente y marcará un hito en el constitucionalismo provincial argentino.

En este contexto de diálogo, el diputado nacional Itaí Hagman se reunió con los convencionales constituyentes para discutir su proyecto de renta básica universal, uno de los puntos de la reforma. Hagman subrayó la importancia de este derecho en la nueva Constitución y señaló que su implementación podría servir de modelo a nivel nacional e internacional. Durante la charla, se destacaron los beneficios de la renta básica universal para garantizar un piso de subsistencia y corregir las asimetrías en el mercado laboral.

La búsqueda de equidad también se vio reflejada en la séptima sesión ordinaria, donde la presidenta de la Convención tomó juramento a la nueva convencional Natalia Casas, alcanzando así la paridad de género en la Convención Constituyente. Este hito histórico fue celebrado como un avance significativo hacia la igualdad de género en el ámbito político. Durante la sesión, se enviaron a comisión nuevos proyectos de reforma, subrayando el continuo esfuerzo por incluir diversas perspectivas en el proceso.

Asimismo, los convencionales constituyentes del Bloque Unión por la Patria se reunieron con los intendentes de la provincia para discutir proyectos relacionados con la función municipal. Entre los temas abordados destacaron la Ley de Coparticipación y la distribución de recursos. Este encuentro permitió a los intendentes plantear sus inquietudes y propuestas, contribuyendo al enriquecimiento del debate y asegurando que las necesidades municipales sean consideradas en la reforma constitucional.

Finalmente, la Convención Constituyente aprobó por unanimidad la reforma parcial de los artículos 5, 9 y 49 de la Constitución Provincial durante la novena sesión ordinaria. Estos cambios, que incluyen la adición de la garantía de derechos en el preámbulo y la modificación del control de constitucionalidad, fueron resultado de un trabajo conjunto entre los tres bloques políticos. La aprobación de estas reformas marca un paso importante hacia una Constitución actualizada y más inclusiva.

El proceso de la Convención Constituyente de La Rioja ha sido caracterizado por una intensa participación ciudadana y un compromiso con la innovación y la justicia social. Las decisiones tomadas hasta la fecha reflejan un esfuerzo colectivo por construir una Constitución que responda a las necesidades contemporáneas de los riojanos, garantizando derechos y promoviendo la participación democrática.